"Z kolei z art. 7 Konstytucji RP wynika, że "organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa". Oznacza to, że organy państwowe mogą działać wyłącznie na podstawie upoważnienia przewidzianego w prawie, a więc że działanie organów państwa musi posiadać odpowiednią legitymację formalną w postaci prawnej, która udziela upoważnienia do podjęcia tego działania. Brak regulacji prawnej upoważniającej organ państwowy do podjęcia danego działania należy uznać za równoznaczny z zakazem tego działania".link -LINK-
Organami gminy są:
1.) rada gminy - organ uchwałodawczy
2.) wójt (burmistrz,prezydent miasta) - organ wykonawczy.

Na podstawie udostępnionych nagrań można pokusić się o stwierdzenie, że w wypadku Naszej Gminy organ wykonawczy mógł, bez większych przeszkód i pytań ze strony radnych "Porozumienia", przejąć kompetencje organu uchwałodawczego i zacząć realizować swoje wizje i pomysły samodzielnie, bez dyskusji, bez ewentualnych przepychanek, bez ogłoszenia konsultacji społecznych.  

Na posiedzeniu Komisji Budżetu w dniu 28 listopada 2017 r. w punkcie "Sprawy bieżące i wolne wnioski" radny Cz. Majdak powiedział m.in. " ... Proszę tylko o jedno jako radny, aby takie informacje w pierwszej kolejności wpływały do Rady Miejskiej i Rada powinna w jakiś sposób, czy to przez akceptację dawać światło do dalszych działań Burmistrza w takich zakresach. Końcowym włodarzem popełnienia tych rzeczy jest uchwała Rady Miejskiej".
Zastępca Burmistrza Henryk Zajko (przyp. red. burmistrz Robert Krupowicz na posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej się nie pojawia) przekazał, że " tak jak radny Cz. Majdak stwierdził i tak ostateczną decyzję podejmie Rada Miejska, czyli jeżeli pomysł będzie miał się zmaterializować w jakimś określonym wymiarze czasowym wówczas Burmistrz zwróci się do Rady".
Zwróci się do Rady, tylko W jakim zakresie?

"Tak wyobrażam sobie praktykę wypełniania mandatu burmistrza Goleniowa. Inicjuję szereg rzeczy, szereg koncepcji, sygnalizuję, informuję mieszkańców  Gminy Goleniów (dop. red. za pomocą wpisów na facebook`u?) o koncepcjach, konsultuję tego rodzaju pomysły (przyp. red. z kim ?). Natomiast absolutnie nie jest moją intencją próba obchodzenia- powiedzmy, że użyję tego kolokwialnego określenia - Rady Miejskiej, bo ..... bo tego nie robię. Natomiast dyskusja na forum Rady Miejskiej będzie inicjowana przeze mnie w sytuacji kiedy BĘDĘ GOTOWY Z KONKRETNYMI rozwiązaniami, Z KONKRETNYMI koncepcjami, jakby dającymi mi gwarancję urzeczywistnienia tych pomysłów, które komunikuję publicznie (-?-). I TO BĘDZIE TEN CZAS! No więc tak jak powtarzam - pomysł budowy pomnika Marszałka Józefa Piłsudskiego będzie MUSIAŁ być dyskutowany na forum Rady Miejskiej, ponieważ budowa pomników jest kompetencją Rady Miejskiej. Tak. ... ".